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盂县经济商务信息化局2019年度部门预算公开

盂县人民政府 yx.yq.gov.cn 2019-04-02 15:20 来源: 放大 正常 缩小

第一部分  概况

 

主要职能

(一)贯彻执行国家、省经济和信息化工作的法律、法规和方针、政策;研究起草经济和信息化地方性规章草案和相关政策并组织实施。

(二)提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决全县新型工业化进程中的重大问题,拟定并组织实施工业和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(三)制定并组织实施全县工业、信息产业的行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,拟定行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。

(四)监测分析经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的重大问题并提出政策和建议;负责工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责紧急状态下重要物资生产组织工作;负责经济运行中的多种交通运输方式的综合协调;负责电力运行协调工作;收集、整理、分析和发布经济信息。

(五)提出工业与信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家对口部门和省、市、县用于工业和信息化财政性建设资金安排的意见并组织实施;编制全县工业企业改造和技术进步中长期技术规划和年度计划。

(六)拟定工业和信息化产业的高新技术发展规划、政策、标准并组织实施;指导工业和信息化产业的技术创新和技术进步,以先进适用技术优化提升传统产业;组织实施全县有关国家科技重大专项,推进相关科研成果产业化,编制产品年度创新项目计划,管理企业技术中心。

(七)负责全县节能降耗综合协调工作,拟定年度工作计划并推动实施;负责全县节能监督管理工作和节能监察工作;具体负责全县工业和信息化领域节能工作。

(八)综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,促进可持续发展;参与拟定全社会资源综合利用、清洁生产促进规划;负责全县工业和信息化领域的资源综合利用、清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;编制全县年度综合利用项目计划,负责综合利用项目审查上报和减免税工作;负责节能监管工作。

(九)参与编制能源基地建设规划;分析、监测煤电油气运的供需态势和市场状况,负责产运需平衡衔接和日常调节,统筹协调全县煤电油气运保障工作;承担重大突发性事件状态下的紧急调度和综合协调;组织建立并调用煤电油气应急储备。

(十)负责工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作;负责全县工业产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

(十一)承担全县电力、焦化、机电、冶金、轻工、建材、化工以及原材料、装备制造、消费品工业的行业管理工作。

(十二)统筹推进全县信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;指导全县软件业发展;拟定并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准。

(十三)承担全县网络安全及相关信息安全的责任,负责协调维护全县信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督全县政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的有关重要事项。

(十四)根据县人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管县属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。

(十五)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(十六)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(十七)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

(十八)按照有关规定,代表县人民政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作。

(十九)负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算方面的管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

(二十)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

(二十一)依法对国有资产管理进行指导和监督,指导企业的法律顾问工作。

(二十二)贯彻执行国家及省国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策;起草我县国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法;研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

(二十三)负责推进流通产业结构调整;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸企业发展的意见、建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(二十四)拟定全县贸易发展规划,促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;拟定并实施大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推动商业体系建设;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

 (二十五)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(二十六)承担对重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对酒类流通、成品油流通进行监督管理。

(二十七)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟定并实施促进全县外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导全县贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(二十八)贯彻执行国家对外技术贸易政策;拟定并实施促进服务出口和服务贸易发展规划,推动服务外包平台建设;负责对外经济贸易协调工作。

(二十九)承担组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制;依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作与涉及我县出口商品的反倾销、反补贴保障措施的应诉工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

 (三十)拟定外商投资政策;依法申报外商投资企业的设立及变更事项;依法申报重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全县外商投资审核管理工作;规范对外招商引资活动。

 (三十一)负责对外经济合作工作;拟定并实施对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作项目等;拟定并实施县内人员出境就业管理措施;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核上报县内企业对外投资开办企业(地方金融类企业除外)。

(三十二)负责全县对外援助工作;贯彻执行国家和省、市对外援助政策和方案;管理具有政府对外援助性质资金的使用;管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。

(三十三)贯彻执行国别(地区)外经贸政策以及多边双边经济合作政策;负责我县在世界贸易组织框架下的谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨询等工作;负责对外经济贸易协调工作;负责香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作,组织实施对台直接通商工作,处理多双边经贸领域的涉台问题。

(三十四)负责全县驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理工作。

(三十五)负责废金属等再生资源的回收管理工作。

(三十六)承办县人民政府交办的其他事项。

二、2019年主要工作任务

主要经济指标预测

工业企业增加值力争在2018年基础上增长5%。

社会消费品零售总额力争在2018年基础上增长6.5%。

外贸出口总额与2018年持平。

做好机构改革衔接工作

认真贯彻落实市、县机构改革有关文件精神,做好职能转换工作,确保各项工作及职能转换顺利完成。

(三)多措并举促进工商业经济增长

1、稳定煤炭生产。密切关注煤炭价格走势,根据市场需求及时调整生产经营策略,着力稳定煤炭生产。

2、培育新兴产业。加快培育非煤增长点,积极推动煤化工项目、光伏发电项目等新产业投产达效,重点推进裕光煤电2×100万千瓦发电项目建设。

3、活跃商贸流通。一是通过假日经济带动城市消费品市场的活跃,引导和协调大型百货店、大卖场等,联合举办年终让利等各种促销活动,以节造市,以季兴市,并奋力拓展休闲、文化、体育等时尚消费市场,推动销售额提升。二是下大力改善农村消费环境,规划建设3-4个大型农村物流配送中心,提高商品统一配送率,进一步健全农村流通网络方面,搞好农产品流通,组织适销对路产品,千方百计促进农村消费升温。

4、扩大外贸出口。一是积极争取支持外贸发展政策,吸引县外企业来我县投资兴业,壮大外贸主体。二是加强国外市场调研,开拓国际市场,加快实施“走出去”战略。三是抓好金刚玉、如来山、中信焦化、永恒工艺、康泰来等外贸企业提质增效,提高出口产品质量和产量。

5、进一步推动电子商务发展。一是开展电子商务示范工程。培育1个电子商务示范乡镇、5个电子商务示范村、3个电子商务示范企业、1个电子商务示范社区。二是整合物流快递资源。推广盂品盂货“网订店取”、“网订自提”等配送方式,规划建设3-4个大型农村物流配送中心。三是大力发展电商软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、产品摄影、客服培训、售后服务和代运营等电子商务服务企业。四是推进电子商务线上线下物流三者融合发展。鼓励更多的盂县名优品牌上线销售。五是组织发动农民专业合作社、生产加工企业、外贸进出口企业、旅游企业等在中国农产品交易网、中国农产品信息网、“高铁”、盂县发布、盂县在线等定期发布我县主要产品及旅游信息、扩大我县的知名度和影响力。

6、加大商务综合执法力度。一是开展酒类流通专项整治,完善酒类流通随附单、酒类流通许可企业备案。二是把好成品油经营流通许可证年检关,对各乡镇黑加油站、黑加油点、黑加油车进行不定期摸排。

7、加强国有资产监督管理。在摸清“全县国有企业、集体企业、事业(经营性资产)单位基本情况”的基础上,进一步完善国有资产监管。同时对直属企事业单位资产经营合同继续实行统一管理,确保国有资产保值增值。

8、抓好节能监测工作。对重点行业和企业做好用电监控和高耗能企业的节能指导工作。

9、推进县域产业发展。一是推动新能源汽车推广应用。二是贯彻落实推进新材料产业发展实施方案。

10、抓好信息产业发展。开展信息安全服务项目申报工作;组织申报制造业与互联网融合发展试点示范项目;组织企业参加山西省技术改造资金制造业与互联网专项(第二批)申报工作;开展软件和信息技术服务业企业摸底调研与能力推介;开展工业领域信息化建设需求摸底调研。

11、稳定电力市场。贯彻落实电力直接交易普通交易工作;摸排电力市场主体情况;配合上级部门对西小坪耐火材料公司、鑫磊集团电力需求侧管理平台开展监督检查;做好城乡采暖煤改电工作。

(四)稳扎稳打保障底线工作

1、保障安全工作。持续贯彻落实安全生产工作各项部署,坚持边排查、边化解、边整治。加强与安监、消防、工商、质检、食检、环保等部门的协调配合,做好安全隐患排查治理。

2、保障环保工作。贯彻落实“铁腕治污”行动,加强大气污染防止,加快淘汰落后产能步伐,配合各相关部门严打违法排污。

3、保障信访工作。继续贯彻落实《直属企事业单位信访管理制度》,积极做好信访接待,协助企业化解矛盾,预防并积极化解群体上访事件。

4、保障扶贫工作。不定期深入西潘乡东头村进行调研,根据所制定精准扶贫计划稳步推进,争取早日脱贫;积极建立全县扶贫信息服务系统,指导贫困村发展电子商务,将农产品进行线上销售,为农民增收,大力培养电商人才。

(五)简政放权优化营商环境

做好服务企业常态化工作。建立服务企业常态化工作机制,用好96302企业服务平台,及时受理和解决企业反映的问题。

(六)加强廉政建设

1、认真履行“一岗双责”职责,认真落实重点工作的责任分工,明确工作任务及要求、责任领导和责任股室,使各项工作有人抓,任务落实到班子成员和股室

2、强化学习。定期组织全局干部职工集中学习,认真撰写学习笔记和体会,将理论知识贯彻到行动中去。

3、加强制度和纪律建设。一是进一步落实各项廉政建设制度,完善《机关内部管理十二项制度》。二是以减轻企业负担为抓手,在服务环节上、细节上尽心尽力为企业服务。三是加强经费管理,做到用之有“名”;明确经费的开支范围,严格规范审批程序,做到用之有“度”,确保支出只减不增。

、部门预算单位构成

盂县经济商务信息化局由信局本级组成,无下属单位。

 

第二部分   2019年盂县经信局预算安排情况说明

 

(一)收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

2019年收入预算1226.02万元,其中:公共财政预算拨款1076.22万元,政府性基金149.8万元。与2018年收入预算482.98万元相比,增加743.04万元,主要原因是一般公共服务支出增加了44.06万元;科学技术支出增加500万元,社会保障和就业支出增加22.09万元,行政单位医疗经费增加了6.09万元;其他涉外发展服务支出增加21万元;政府性基金增加149.8万元。

(二)支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

2019年支出预算1226.02万元,其中:公共财政预算支出1076.22,政府性基金支出149.8万元。与2018年支出预算482.98万元相比,增加743.04万元,主要原因是一般公共服务支出增加了44.06万元;科学技术支出增加500万元,社会保障和就业支出增加22.09万元,卫生健康支出增加了6.09万元;商业服务业等支出增加21万元;政府性基金支出增加149.8万元。

1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出383.51万元,科学技术支出500万元,社会保障和就业支出155.89万元、卫生健康支出15.82万元,商业服务业等支出21万元,政府性基金支出149.8万元

2.按支出经济分类,包括工资福利支出324.61万元商品和服务支出28.11万元对个人和家庭的补助98.40万元项目支出625.1万元,政府性基金149.8万元

(三)一般公共预算资金支出安排情况

2019年部门预算中,一般公共预算资金安排支出1076.22万元。与2018年支出预算482.98万元相比,增加593.24万元,主要原因是一般公共服务支出增加了44.06万元;科学技术支出增加500万元,社会保障和就业支出增加22.09万元,卫生健康支出增加了6.09万元;商业服务业等支出增加21万元。

1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出383.51万元,主要用于单位人员经费、日常公用经费及项目经费的支出。科学技术支出500万元,主要用于应用技术研究与开发(工业技改资金)。社会保障和就业支出155.89万元,主要用于离退休人员采暖补贴、基本养老保险缴费支出及职业年金缴费支出。卫生健康支出15.82万元,主要用于部门职工的医疗保险、事业人员的失业保险、工伤保险等支出。商业服务业支出21万元,主要用于2019年中央外经贸发展专项资金康泰来食用菌美国销售基地建设项目。

2. 按支出用途分类,分基本支出和项目支出,其中基本支出451.12万元,包括人员支出、日常公用支出和医疗保障支出;项目支出625.1万元,包括改制办业务费5万元,煤改电工作经费2万元,干部入企及96301工作经费2万元,完成经济运行指标工作经费2万元,电厂、水泥厂、化肥厂、农机厂留守费40.5万元,节能工作经费1.8万元,错锋生产工作经费1.8万元,解决困难职工生活补助资金45万元,国企国资改革工作经费2万元,新能源汽车推广工作经费2万元,工业技改资金500万元,2019年中央外经贸发展专项资金康泰来食用菌美国销售基地建设项目资金21万元。

(四)政府性基金支出预算情况

2019政府性基金支出149.8万元,包括百货大楼西坪临街门市拆迁补偿款30万元,盂县蔬菜公司四季青门市拆迁补偿款19.8万元,盂县国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金100万元

 

第三部分  专项资金及转移支付信息公开

 

专项资金名称:2019年中央外经贸发展专项资金康泰来食用菌美国销售基地建设项目专项资金

设立依据:山西省财政厅《关于提前下达2019年中央外经贸发展专项资金(结构调整方向)的通知》(晋财建二[2018]241号。

管理办法:阳泉市财政局《关于下达2019年中央外经贸发展专项资金(结构调整方向)的通知》(阳财建[2019]5号。

预算安排:2019年县财政局盂财预〔2019〕51号文件2019年中央外经贸发展专项资金康泰来食用菌美国销售基地建设项目预算资金21万元,全部为一般公共预算财政拨款。

 

第四部分 其他重要事项

 

(一)“三公”经费安排情况及增减变化原因

2019年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元,与2018年“三公”经费预算资金无增减变化。其中:公务用车运行维护费0万元,与2018年公务用车运行维护费无增减变化。

(二)政府采购信息

1、政府采购预算。

2019年无政府采购预算支出。

2、政府采购计划。

2019年无政府采购计划。

3、政府采购结果。

(三)机关运行经费安排使用情况:2019年机关运行经费财政拨款预算数15.34万元,与2018年度机关运行经费财政拨款预算数15.34万元相比无增减变化。 

(四)国有资产占有使用情况

2019年没有公务用车办公用房为使用机关事务管理局办公室,无其他国有资产占有使用情况。

(五)预算绩效情况:

1.本部门整体绩效及项目绩效自评情况:

2019年部门预算中,一般公共预算资金安排支出1076.22万元。分基本支出和项目支出,其中基本支出451.12万元,包括人员支出、日常公用支出和医疗保障支出;项目支出625.1万元,包括改制办业务费5万元,煤改电工作经费2万元,干部入企及96301工作经费2万元,完成经济运行指标工作经费2万元,电厂、水泥厂、化肥厂、农机厂留守费40.5万元,节能工作经费1.8万元,错锋生产工作经费1.8万元,解决困难职工生活补助资金45万元,国企国资改革工作经费2万元,新能源汽车推广工作经费2万元,工业技改资金500万元,2019年中央外经贸发展专项资金康泰来食用菌美国销售基地建设项目资金21万元。

政府性基金149.8万元,包括百货大楼西坪临街门市拆迁补偿款30万元,盂县蔬菜公司四季青门市拆迁补偿款19.8万元,盂县国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金100万元

我单位明确预算绩效管理职能并制定专人负责,领导就推进预算绩效管理作出批示或召开会议进行部署的;部门其他领导就推进预算绩效管理作出批示或召开会议进行部署的,制定指导本部门预算绩效管理工作具体办法或操作细则.积极向财政局报送本部门工作推进情况,并在规定时间内报送相关材料和报告,材料形式规范,内容完整,执行情况良好。

2.重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明:

本部门单位没有相关内容(无重点项目)

(六)预算公开管理文件:

《盂县经济商务信息化局关于做好2019年预算公开的通知》(盂经信[2019]6号)

 

第五部分  2019年度部门预算报表

 

1、收入支出预算总表

2、收入预算总表

3、支出预算总表

4、三公预算表

5、公共预算支出表

6、公共预算基本支出分经济科目表

7、财政拨款收支总表

8、政府性基金预算支出表

9、政府采购表

 

第六部分   名词解释

 

1、一般公共预算:是指是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。透过一般公共预算,可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标。

2、政府性基金预算:是指国家对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。其收入归属政府,不归属任何部门。

3、一般公共预算支出:也即通俗所称财政支出,指政府对上级转移性收入、本级一般公共预算收入等有计划的分配和使用而形成的支出。

4、政府性基金支出:是指政府用筹集的政府性基金收入安排的支出。

5、三公经费:纳入财政预决算管理的三公经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6、机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:盂县经济商务信息化局2019年预算公开表

主办:中共盂县县委 盂县人民政府  技术支持:盂县经济信息中心 电话:0353-8083209
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